Los logros y los fracasos del Gobierno en la Ley Bases: ¿triunfo o derrota?

El Senado de la Nación aprobó el proyecto de Ley Bases con modificaciones, lo que significa que el texto ahora vuelve a la Cámara de Diputados para su revisión. Si los diputados aceptan las modificaciones, la ley quedará sancionada y pasará al Poder Ejecutivo para su promulgación. El futuro de la Ley Bases ahora depende de esta decisión y de la eventual intervención del Presidente de la Nación.

Opciones para la Cámara de Diputados

1. Aceptar las modificaciones: Si la Cámara de Diputados acepta las modificaciones del Senado, la ley se sanciona y pasa al Presidente.
2. Insistir en la redacción original: Para insistir en su redacción original, la Cámara de Diputados necesita la mayoría absoluta de sus miembros. Si lo logra, el Senado debe volver a votar el proyecto.
3. Aceptar algunas modificaciones y rechazar otras: Esta opción también es posible según una interpretación de la Constitución Nacional, lo que podría llevar a un nuevo análisis por parte del Senado.

Opciones para el Presidente

1. Promulgar la ley: Si el Presidente promulga la ley, completa el proceso legislativo y la ley entra en vigencia.
2. Vetar la ley: El veto puede ser total o parcial. En caso de ser parcial, el Presidente puede promulgar la parte no vetada.

Si el Presidente veta la ley, el proyecto vuelve al Congreso. El Congreso puede aceptar el veto o insistir en su sanción con dos tercios de los votos. Si logra los dos tercios, la ley se promulga aunque el Presidente no esté de acuerdo. Si no se alcanzan los dos tercios, el veto se mantiene y el proyecto no puede volver a tratarse en las sesiones de ese año.

Composición del Voto en el Senado

La votación en el Senado reflejó una fuerte división:

• Bloque Rechazo: Unidad Ciudadana (liderado por Juliana Di Tullio, Buenos Aires) y Frente Nacional y Popular (liderado por José Mayans, Formosa), conformando un interbloque de 33 senadores. Se les unieron José María Carambia y Natalia Gadano del bloque santacruceño, y el radical Martín Lousteau (CABA).
• Bloque Aprobación: La Libertad Avanza (LLA) logró 36 votos, apoyados por el radicalismo (12 votos), PRO (6 votos), Cambio Federal (3 votos), Comunidad Neuquén (1 voto), Frente Renovador de la Concordia (2 votos), Juntos Somos Río Negro (1 voto), Por la Justicia Social (1 voto), Unidad Federal (3 votos) y los libertarios (7 votos), más el voto de Villarruel, totalizando 37 votos contra 36 opositores.

El paquete fiscal se aprobó con 37 votos afirmativos y 35 negativos. Sin embargo, durante la votación en particular, el Gobierno sufrió duras derrotas:

• Bienes Personales: Rechazado con 37 votos negativos contra 35 positivos.
• Cuarta Categoría del Impuesto a las Ganancias: Derrota con 41 votos negativos contra 31 positivos, a pesar de la exención del 22% dispuesta para las provincias de la Patagonia.

Logros del Gobierno

• Aprobación General del Paquete Fiscal: Incluyendo el Régimen de Regularización de Obligaciones Tributarias, Aduaneras y de Seguridad Social, y el blanqueo de capitales.
• Apoyo de Partidos Clave: Logró sumar el apoyo de diversos partidos y bloques parlamentarios.

Fracasos del Gobierno

• Rechazo de Bienes Personales: Pérdida significativa en la votación en particular.
• Derrota en la Cuarta Categoría del Impuesto a las Ganancias: La restitución de la cuarta categoría del impuesto a las Ganancias ya tenía como destino la derrota. Fue por 41 votos negativos contra 31 positivos. Al oficialismo no le alcanzó con la exención del 22 por ciento dispuesta para las provincias de la Patagonia como carnada para abrochar más voluntades.
  

La aprobación de la Ley Bases con modificaciones en el Senado marca un momento crítico para el Gobierno. El proceso ahora depende de la Cámara de Diputados y, posteriormente, de la decisión del Presidente. Mientras tanto, las votaciones en particular reflejan los desafíos y divisiones internas que el Gobierno enfrenta en su esfuerzo por impulsar reformas económicas y fiscales.